Il banco del PSOL alla Camera dei Deputati intende approfittare della discussione sulla regolamentazione della riforma fiscale per proporre la creazione dell'Imposta sulle Grandi Fortune (IGF).
La decisione è stata annunciata dal deputato Ivan Valente (PSOL-SP), membro del gruppo di lavoro che analizza il disegno di legge complementare (PLP) 108/2024, che affronta il funzionamento del Comitato di gestione dell'imposta sui beni e servizi (IBS).
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Il progetto prevede inoltre modifiche all'imposta sulla trasmissione della causa mortis e delle donazioni (ITCMD), sotto la giurisdizione statale, e all'imposta sulla trasmissione dei beni Intervivos (ITBI), sotto la giurisdizione municipale. Secondo il presidente della Camera Arthur Lira (PP-AL), la proposta dovrebbe essere votata in agosto, dopo la pausa parlamentare.
Nella relazione finale presentata con un sostituto, i parlamentari hanno inserito un paragrafo che stabilisce la tassazione dei trasferimenti di grandi patrimoni all'aliquota massima ITCMD. La definizione di “grande patrimonio” sarà definita da leggi specifiche degli Stati o del Distretto Federale. Il tasso massimo ITCMD, fissato dal Senato federale dal 1992, è dell'8%, ma ci sono studi per aumentarlo al 21%.
“Mentre abbiamo aperto la scappatoia per i beni, voglio dire che nella Costituzione Federale del Brasile, approvata nel 1988, è costituzionale imporre un’imposta sulle grandi fortune. C’è”, ha sottolineato il deputato del PSOL durante la conferenza stampa di presentazione del rapporto, all’inizio del mese.
“Non è nel rapporto, ma ho già annunciato che presenteremo un emendamento in plenaria”, ha continuato. “Non abbiamo bisogno di aspettare [a reforma do imposto de] reddito in seguito per discutere una questione che, come la riforma fiscale, è in fondo al cassetto. Ma stiamo tirando fuori dal cassetto la riforma fiscale, quindi il momento è adesso”, ha affermato.
L'idea, secondo lui, è quella di rilanciare il dibattito sull'IGF “almeno per la società”. “Non so se otterremo le firme o se avremo i rapporti di forza per passare, ma il nostro partito presenterà [a emenda] », ha assicurato.
La creazione di un'imposta sui grandi patrimoni è prevista dalla Costituzione, all'articolo 153. La sezione VII stabilisce che “spetta all'Unione istituire un'imposta sui grandi patrimoni, secondo le leggi complementari”.
Nel 2019, lo stesso PSOL ha presentato un'azione diretta di incostituzionalità per omissione (ADO), in cui sostiene che l'IGF è un'applicazione degli obiettivi fondamentali della Repubblica di « costruire una società libera, giusta e solidale » e di « sradicare la povertà e l'emarginazione ». e ridurre le disuguaglianze sociali e regionali”.
L'azione ha ricevuto il voto favorevole del ministro Marco Aurélio Mello, ma il processo, iniziato nel 2021, è stato sospeso dopo un'importante richiesta di Gilmar Mendes.
Dal 1989, la Camera dei Deputati ha registrato 78 proposte per istituire l'IGF, mentre altre 21 sono ferme al Senato.
L’idea di tassare i super-ricchi trova risonanza anche nel governo di Luiz Inácio Lula da Silva (PT). Il ministro delle Finanze Fernando Haddad si è fatto portavoce internazionale di un modello globale di tassazione dei miliardari.
Uno studio del Centro fiscale dell'Insper, intitolato “Vale la pena istituire l'IGF?”, evidenzia gli effetti negativi dell'imposta sulle grandi fortune, come “pratiche di sottodichiarazione di beni e diritti, riallocazione di beni e ritiro di risorse a paradisi fiscali » . Tuttavia, lo studio cita la Svezia come un esempio positivo, con “miglioramenti in termini di benessere e obiettivi redistributivi”.
“Vale la pena notare che questa ricerca non intende essere conclusiva sull'argomento e tanto meno prescrivere o sconsigliare l'introduzione di un IGF nel Paese”, si legge nello studio. “Qualsiasi segnale a favore o contro un IGF dovrebbe necessariamente considerare le altre tasse prelevate sul reddito e sul patrimonio nel paese e i loro indici di progressività”.
La specialista fiscale Bianca Xavier, della FGV Direito Rio, avverte che tassare grandi patrimoni potrebbe allontanare capitali dal Paese. “Ci sono esempi di paesi che lo hanno fatto, ma non ha senso limitarsi a copiare un modello, perché i paesi sono diversi”, afferma.
Sottolinea che, a seguito della riforma dell'imposta sui consumi, il governo intende modificare la tassazione sul reddito e sui salari. “Oggi i consumi sono molto tassati e il reddito è poco. Se riformassimo l’imposta sul reddito in modo intelligente, non avremmo nemmeno bisogno di un’imposta sulle grandi fortune”, valuta.